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沈阳市考试院2023年法治政府建设情况报告
2024-02-20

市考试院将法治建设作为全年重点工作重要内容,持续推进,常抓不懈,抓实法治学习、普法宣传、考试执法等工作,将法治建设成果转化为提升考试治理能力的关键要素,取得扎实工作成果,现将全年工作情况报告如下。

一、2023年度法治政府建设工作情况

(一)加强组织领导,党组统筹推进。院党组注重法治建设与中心工作紧密结合,实行同部署、同推进、同督促、同考核,为考试事业高质量发展提供坚强法治保障。一是制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,党组书记、院长切实履行法治建设第一责任人职责,强化工作统筹、调度、督导,分管领导积极抓好分管领域工作落实。二是党组会议每半年听取一次法治政府建设工作情况报告,专题研究普法宣传、考试执法、法律顾问聘用等重大事项。三是统筹研究部署全年工作,将法治建设列入全年工作要点,将执法队伍建设、法治学习宣传、诚信考试教育列入重点督查督办事项,确保具体工作高效落实。

(二)开展学习培训,培塑法治观念。院党组将习近平法治思想和法律法规规章、党内法规等学习作为学习培训重要内容。一是领导干部带头学法。将法治学习列入党组理论中心组学习和党支部学习计划,党员干部带头学习习近平法治思想、党内法规、考试相关法律法规等内容。二是开展法治专题培训。举办“学习贯彻习近平法治思想,全面落实行政执法三项制度”讲座,开展“民法典进社区”、党章党规知识竞赛等活动。三是创新学习形式。举行“考试执法应急演练”,采用“情景剧”形式,精准抓住案例事件成因、场景分析、应急处置、援引法条等关键要素,让干部职工在“沉浸式”体验中加深对法律法规的理解。

(三)推进制度建设,夯实法治根基。院党组高度重视法治制度体系建设,形成按制度办事、靠制度管人的机制。一是制定保密工作办法。在学习《国家统一考试保密管理办法》基础上,制定《工作秘密管理暂行办法》、《试卷保密室管理规定》等制度,引导干部职工遵规守纪。二是完善执法记录制度。剖析考试执法难点堵点问题,制定《考试违规违纪行为认定与处理全过程记录制度》,促进严格、规范、公正、文明执法,保障考生合法权益。三是出台考试工作规范。制定《人事考试工作规范》,明确了考场规则、违规违纪行为处理规定、突发事件处置办法等,推进考务工作制度化、规范化,成为沈阳都市圈考试战线的共同遵循。

(四)抓实普法宣传,强化传播影响。院党组统筹普法宣传,将普法宣传列入全年宣传工作要点,注重普法工作与中心工作的衔接和协调,增强普法工作的实效性。一是公示普法责任清单。在官网公布普法责任清单和《公务员录用违规违纪行为处理办法》等法律规章,便于让考生群众获取精准有效的法律资讯和服务。二是积极践行智慧普法。在国家安全教育日、国家宪法日等时间节点,利用官网官微解读法律法规,发布“以案说法”案例2期,发挥普法阵地作用。三是加强诚信考试宣教。通过张贴诚信考试海报、发布法规解读小视频、印发宣传册、播放考场规则等形式,宣讲考试相关法规政策,引导考生树牢诚信考试意识。

(五)强化执法监督,规范执法程序。院党组高度重视考试执法工作,扎实推动“三项制度”落地见效。一是加强执法队伍建设。开展“考务人员警示教育月”活动,搜集违法典型案例,常态化开展警示教育,引导全员增强法纪意识,坚持廉洁自律。二是发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问,参与重大决策、制度研制、信访诉求受理、考试违规违纪行为处理等合法合规审核和专业性建议,确保依法行政落实落地。三是规范开展考试执法。全年组织考试56项,考生近50万人,查处违规违纪行为74例。网站开设“意见征集”、“在线咨询”专栏,考试期间公开举报电话,接受社会公众监督,全年未出现复议案件。

(六)提供法律服务,优化营商环境。院党组立足主责主业,着力打造法治化营商环境,切实为广大考生提供便利。一是创建“清风辽宁政务窗口”。在办事大厅窗口公开优化营商环境承诺、权力事项清单、合规办事业务指南等事项,加强工作培训,强化合规意识,打造高效快捷依规办事政务环境。二是开展优化考试服务“双一”行动。在各考点现场发放“服务名片”,为考生提供法律资讯和咨询服务,丰富普法宣传场景。三是提供 “四走进”法律服务。深入考生较集中的高校、企事业单位、街道、社区,开展“送考试法规解读”服务,推动法治宣传走深走实,为推动全市法治建设工作高质量发展贡献考试力量。

二、存在的主要问题

在市法治办、市司法局指导下,我院法治建设相关工作不断规范,能力水平不断提升,但仍然存在一些不足,主要表现在:普法工作广度不足,普法范围较为狭窄;执法人员能力和素养还存在一定欠缺,处理复杂情况的能力还有待提升。

三、2024年度推进法治政府建设主要工作

2024年,市考试院将全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,进一步树牢“依法办事”“执法为民”服务理念,提高对法治建设工作的认识,履行法治建设工作责任,严格落实法治建设任务,为提升考试治理能力现代化提供有力法治保障。

(一)抓好普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,对照普法责任清单,加大普法宣传的力度、广度、深度,发挥新媒体平台优势,通过多种形式路径广泛开展普法宣传活动,不断强化全院干部职工法治思维,提高公民法治意识素养。

(二)抓好行政执法工作。进一步加强执法队伍建设,引导干部职工树牢“执法为民”理念,严格规范公正文明执法,提高行政执法公信力。坚持以人为本原则,增强人文关怀,做到有法可依、有章可循,让执法既有力度又有温度。

(三)抓好执法监督工作。全面落实“三项制度”,强化完善法制审核机制建设,加强重大执法事项审查,强化群众举报调查处置,规范履行现场认定和再次认定程序,全面落实政务公开,主动做好各类信息公开,自觉接受各方监督。

(四)抓好法治学习教育工作。认真落实学法制度,常态化开展法治警示教育,邀请法律人士做讲座,学习法律法规规章和党内法规,结合“国家安全教育日”、“国家宪法日”等重要节点,开展专题学习宣传,不断强化领导干部法治理念。

(五)抓好法治营商环境建设工作。不断强化“为民服务守初心,依法办事守根本”服务理念,优化考试报名、考生参考、证书发放等服务举措,净化考试综合环境和网络环境,依法严厉打击违法助考作弊行为,维护公平公正的考试环境。


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